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春潮迭起·诸城创造改革经验———商品经济大合唱

(上接9月24日4版)


 阅读提示:改革开放以来,在各级党委、政府的领导下,诸城人民冲破阻力,把握机遇,奋勇争先,创新发展,从商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革、为民服务联动到农村社区化等,创造了一系列在全省乃至全国都有较大影响力的典型经验,正如春潮涌动,激荡澎湃,把一个个成功的“诸城模式”推向了改革创新的浪尖潮头。 


  


◆改革背景:困境造就机遇


  老百姓吃饱肚子,又盼钱袋子。但随着商品生产的发展,一些深层次矛盾逐渐凸显,特别是城乡经济分割,农民盲目生产,企业被动流通,市场机制不完善,部门工作不适应,生产、加工、流通脱节,由此带来许多弊端。 
 


    困境一:农民因缺乏技术、信息和经验,在发展商品经济中屡遭挫折。程戈庄乡的一个农民,看到别人养鸡发了财就买了一万多只雏鸡,但由于不懂防疫发生鸡瘟,三天死掉一大半,损失惨重。
    困境二:一家一户分散经营的方式,难以形成规模优势,并且品种单一、生产质量差、加工层次低,不利于农村商品生产的专业化、社会化和市场化。
    困境三:农民盲目跟风生产,往往是“贵一年,贱一年,算计不着就赔钱”。农副产品加工经营企业缺乏稳定的货源,不是“吃不了”,就是“吃不饱”,导致农业生产出现周期性波动。
    困境四:新旧体制的交替导致部门工作机制不理顺,服务职能不到位,甚至形成“利益为先”的错误行为。1985年春天,因生猪利润较大,商业部门和供销部门争夺生猪货源。


                 ◆经验综述:农业发展我发展,我与农民共兴衰

 
  1984年党的十二届三中全会以后,中国经济迅速转向有计划的商品经济。为帮助农民发展商品经济、早日脱贫致富,诸城总结推广县外贸公司的典型经验,积极探索,大胆改革,树立了“农业发展我发展,我与农民共兴衰”的指导思想,充分发挥县委、县政府的指挥功能,把各行各业各部门,有机组合起来,使他们成为一个协调联动的整体,共同为千百万农民发展提供全方位服务,从而带动全县农业、工业以及其他各业的蓬勃发展,演奏出了一场振奋人心的商品经济大合唱。 
 


强化农业基础

  稳定家庭联产承包责任制,增加对农业的投入,加强农业基础设施建设,确保粮食连年丰收。


    程戈庄、贾悦、孟疃等乡镇低产田变成高产田


作好畜牧业文章

  1987年,全市畜牧业总收入达到1.9亿元,占农业经济总收入的20%,农民人均畜牧业收入210多元。


    林家村镇上沟村养殖母牛


作好加工业文章

  提高加工转化能力,实行多次增值的综合经营,初步形成了畜产品、粮油果品、矿产品、棉麻、轻工业五大加工生产体系。 


    昌城镇西老庄村先后兴办面粉厂、屠宰冷藏厂
    诸城县酒厂包装车间


作好创汇产业文章

  积极发展外向型经济,瞄准国际市场,把诸城的农副产品卖向国外,提高含金量和附加值。


    1986年,县外贸公司拥有4个加工厂、繁育场,13万农民参与外贸生产,出口创汇2560万美元。
    诸城县抽纱总厂带动社会加工人员5万余人,年出口交货值2200万元。

◆改革成效:“大合唱”响彻大半个中国

  “商品经济大合唱”是“诸城经验”的成名之作。在80年代,大合唱响彻了神州大地,全国各地纷纷学习借鉴,从而加快了农业市场化进程,农业和农村经济迈上了一个新台阶。


    1987年9月全国“诸城农村商品生产大合唱理论研讨会”,对诸城商品经济大合唱进行了深入探讨、概括与总结。


 成效1:农村各行业蓬勃发展

 
  由于大合唱的主调比较符合诸城实际,促进了贸工农协调发展,使诸城农村各业之间形成良性循环。


    善人桥市场


成效2:政府各部门紧密融合

  诸城农、工、商、贸协调发展,条条块块、部门单位之间形成了一种相互信任、相互依存、相互服务、相互发展的新型经济关系,促进了县域经济发展。



    农业生产资料公司下乡送化肥

 

(未完待续)
资料来源:诸城改革发展历程馆


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